河北专接本政治新大纲：什么是世界百年未有之大变局？

党的十九届五中全会深刻分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，指出：“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整。”从习近平总书记对“百年未有之大变局”论述来看，这一论断主要着眼于国际环境，特别是国际格局的新变化、全球治理的新趋势和新科技革命的新态势等。

国际格局的新变化

从1492年地理大发现开始，西方崛起就成为世界历史发展的重要特征。西方强国凭借工业革命带来的雄厚经济和军事实力，构建起其主导的国际体系。20世纪以来，在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑这两对基本矛盾的作用下，在发展不平衡导致国际权力更迭这一基本规律的支配下，人类社会经历了凡尔赛—华盛顿体系、雅尔塔体系、冷战后“一超多强”等三次国际格局的大重组。

进入21世纪之后，发展中国家，特别是新兴市场国家的力量有了大幅度提升。习近平总书记在2018年金砖国家工商论坛上指出：“新兴市场国家和发展中国家对世界经济增长的贡献率已经达到80%。按汇率法计算，这些国家的经济总量占世界的比重接近40%。保持现在的发展速度，10年后将接近世界总量一半。”未来拉动世界经济增长的增量部分主要来自发展中国家群体，这是世界发展近代史上一个重大转变。在21世纪上半期，最有可能的变化是中国的综合力量超越美国，排在前三群组的国家可能是中国、美国、印度，老牌的欧洲国家大多被挤出前5位。从大国结构角度看，排在前三的国家中，有两个是非西方大国，这无疑是自西方工业化以来最重要的力量格局转变。

全球治理的新趋势

在传统的恐怖主义、海上安全、难民等问题的基础上，近些年来，网络安全、虚拟经济、气候变化、超级资本、科技陷阱等全球问题也越来越凸显。像气候变化问题，人类社会70%的GDP分布在沿海地区，如果应对不好，海平面不断上升，就会产生极大危险。面对这么多全球问题，谁应对得好，谁在未来就拥有更多的话语权、更高的国际声望。

过去，全球治理基本都是西方的方案。今天，中国积极参与全球治理，推进全球治理体系变革。面对百年未有之大变局，中国坚持合作共赢、共同发展，坚定维护和推动经济全球化，坚定维护国际公平正义，积极倡议各国携手共建人类命运共同体，积极参与引领全球治理体系改革和建设，表明了中国坚定支持多边主义、参与和引领国际合作的意愿与能力。

面对百年未有之大变局，中国积极承担国际责任，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家；中国提出的“一带一路”倡议，构建人类命运共同体，得到国际社会的积极响应……一系列的事实证明，中国的发展，不仅有利于中国人民的福祉，也是世界繁荣发展的福音。

新科技革命的新态势

迄今为止，人类历史上发生了三次工业革命。1760年，在英国的资本主义生产中，大机器生产取代工场手工业，开启了人类历史上第一次工业革命。19世纪下半叶，美国发明了内燃机、发电机，开启了第二次工业革命。1946年，美国创造了计算机，世界进入到第三次工业革命。每一次工业革命都能够使国家生产力得到飞速发展，国家实力得到极大提升。

现在，世界正处在从第三次工业革命转入第四次工业革命的转折期，以大数据、人工智能、量子通讯等为代表的第四次工业革命将极大地改变人类生活和运作的方式。新工业革命带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有，进而会改变国家间的关系。比如，为争夺新技术制高点，获取优势，一些国家，特别是那些拥有优势的国家，会对后来者进行技术垄断或者技术封堵。当前，美国政府对中国的所作所为正是如此。新工业革命本身也带来许多挑战，人工智能、生命科学、量子计算等日新月异，跨界融合、质变突破，在造福民生的同时，也潜藏了很多问题。比如，智能化会更多地替代人的工作，从而造成“去就业化”趋势，智能化技术可能会被“非道德化”利用，包括对改变人类基因技术的滥用、智能化武器与智能化战争等。这些都是人类社会面临的新挑战。鉴于智能化技术具有很强的超国家特征，如何凝聚国际共识，制定具有法律约束的国际规则，建立有效的国际监督与执法机构，都是21世纪的新课题。

新冠肺炎疫情的新挑战

如果把这次新冠肺炎疫情看作是历史的分水岭，那么今后的世界就可以分为“新冠前的世界，新冠后的世界”。美国作为超级大国，过去几十年中，维持世界秩序主要靠三个法宝：一是国内的治理水平；二是能够为世界各国提供公共产品；三是引领各国应对危机的能力和意愿。显然美国目前在这三方面的成绩都是不及格的。与此同时，中国的抗疫模式体现出中国特色社会主义制度的巨大优势，表明它能够有效地治理国家。同时，中国正在向各国提供公共产品，包括口罩、呼吸机、各种医疗物资，分享抗疫经验等，事实上也是在引领各国应对危机。因此，一些西方学者以他们的逻辑思维、地缘政治眼光，认为中国可能通过这场大流行病，取代美国成为世界的领导者。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国也正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中国将充分抓住当前的重要战略机遇期，在做好自己事情的基础上，力所能及地为国际社会提供更多公共产品，推动国际格局和国际秩序朝着有利于人类和平与发展的方向前进。