问：为何独立学院能够升公办？由学院变大学？

---

首先，回答第一个问题，需要我们看一下教育部对独立学院转设的有关规定：
针对不同区域、不同类型、不同模式的独立学院，坚持实事求是，探索适合的转设路径。
(一)转为民办。办学协议完善，办学主体间权利义务划分清晰，办学条件达到本科高校设置标准的独立学院，可转设为独立设置的民办普通本科高校。
(二)转为公办。无社会举办方(指由公办高校单独举办， 公办高校与学校基金会、校办企业、学校附属医院、校友会或学校工会等下属机构合作举办，以及公办高校与地方政府合作举 办，下同)或社会举办方拟退出举办、地方政府有条件承接举办 的，鼓励转设为独立设置的公办普通本科高校。
从上边的有关规定可以看出，河北省的两所独立学院之所以能够转设成为公办本科院校，其根本原因在于两所学院举办者单一，燕山大学里仁学院的举办者为燕山大学，河北师范大学汇华学院的举办者为河北师范大学，二者均为公办高校，并且不存在社会举办方，由此可见，两个民办独立学院转设为公办院校顺理成章，符合相关规定。

两所独立学院转设后直接升格为大学需要说明一下，二者虽然转设后变为大学，不过这个大学并非普通大学。而是职业技术大学。不同于普通大学，职业技术大学以培养高层次技能型人才为主，并且其设置标准也低于传统大学，以往大多由高职院校升级而成，这次两所独立学院合并高职院校后变为职业技术大学，既解决了独立学院转设问题，又促进了高职院校由专科升为本科，可谓一举两得。
整体来看，在这次全国独立学院转设浪潮中，河北省的做法值得称赞，独立学院合并高职升格大学，并且转设后的独立学院大多转为公办，可以降低收费、减轻学生上大学成本，高职升为本科，又增加了省内考生就读本科的机会，可谓一举多得。